De una frase aislada del Preámbulo se ha instalado que nuestra
Constitución dice que la inmigración debe ser irrestricta.
En realidad dice lo contrario.
Cuatro razones:
a) Según la doctrina y jurisprudencia
nacional e internacional mayoritaria los preámbulos no tienen valor normativo (no pueden considerarse obligatorios)
b) Desde el punto de vista gramatical, se atribuye a la frase
"para todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo
argentino" un valor prescriptivo cuando su valor es indicativo como lo
revela la preposición que la precede (para).
Si dijese "quiero construir una piscina para todos los que quieran venir a pasar un rato agradable", no estoy diciendo que puede venir cualquiera, a cualquier hora, ni quedarse a vivir. Es un indicación del destino de la pileta sin otra pretensión que la de afirmar que viniendo el amigo y siendo bien recibido la pileta es también para él.
c) En definitiva ¿Qué dice la Constitución en su cuerpo normativo cuando legisla específicamente sobre la inmigración? Mal que pese, les pese o nos pese, nuestra Carta Magna es discriminatoria y selectiva:
- DISCRIMINA: Artículo 25- "El Gobierno Federal fomentará la
inmigración europea"
- ES SELECTIVA: Artículo 25- (El Gobierno Federal) "no podrá
restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el
territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la
tierra, mejorar las industrias, e introducir y enseñar las ciencias y
las artes".
Contrario sensu, si podrá restringir, limitar y gravar con impuestos
cuando el objetivo del inmigrante no sea mejorar la industria, labrar la
tierra o enseñar las ciencias y las artes (que en aquella época no
consistía en bailar salsa sino en enseñar oficios o con mucho música
clasica y sacra o pintura).
Se concluye lógicamente también, si queremos que el artículo sea
operativo, que podrán establecerse procedimientos para distinguir entre
los que honestamente vengan (y puedan) labrar la tierra, mejorar la
industria y enseñar ciencias y artes, de los que no.
d) ¿Queda alguna duda? Leamos a Juan Bautista Alberdi y la obra en la
que se inspiró nuestra constitución (Bases y Puntos de Partida de la
Organización Nacional)?
Podrá gustarnos o no, estar de acuerdo o no, sentirnos discriminados o
no (personalmente sacaría lo de Europeos aunque lo entiendo en la
época de Alberdi) pero es nuestra CONSTITUCION.
NO LA USEMOS MAS PARA HACERLE DECIR LO QUE NO DICE
